โซมาเลียได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการของผู้บังคับบัญชาจากหน่วยงานความมั่นคงต่างๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับการเข้ายึดครองความมั่นคงของชาติจากภารกิจสหภาพแอฟริกา อมิสม ก่อตั้งขึ้นในปี 2550 เพื่อช่วยให้รัฐบาลที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลในโมกาดิชูฟื้นการควบคุมประเทศและต่อสู้กับอัลชาบับ ประเทศที่บริจาคกองกำลังให้กับภารกิจ ได้แก่ เคนยา ยูกันดา บุรุนดี และเอธิโอเปีย

ภารกิจของ AU ถูกกำหนดให้สิ้นสุดอย่างเป็นทางการภายในวันที่ 31 ธันวาคมแต่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติอาจอนุญาตให้ขยายเวลาออกไปชั่วคราว มีความกลัวว่ากองกำลังความมั่นคงของประเทศไม่พร้อมท่ามกลางการโจมตีปกติและร้ายแรงโดยกลุ่มติดอาวุธ al-Shabab เจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมทั้ง รัฐมนตรี และผู้บังคับบัญชาความมั่นคง เข้าร่วมการประชุมเพื่อประเมินความคืบหน้าด้านความมั่นคง ตามที่กระทรวงระบุ การประชุมมีเป้าหมายที่จะใช้วิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และการเมืองระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้แน่ใจว่ามีการถ่ายโอนความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยทั้งหมดจาก Amisom ไปยังกองกำลังความมั่นคงของโซมาเลีย รัฐบาลได้จัดประชุมกับเจ้าหน้าที่ของ AU และ UN ในเรื่องนี้